革故鼎新 催生發展澎湃動力
——冀中能源集團2019高質量發展精彩回眸之二
2019年7月8日，河北產業援疆單體投資最大項目、新疆“十三五”重點煤礦項目——塔什店一號礦井開工建設，在冀中能源集團混合所有制改革進程中寫下濃墨重彩的一筆；
2019年10月底，張礦集團堡子溝礦、邯礦集團聚隆礦等12處礦先后通過省級關井驗收，退出落后產能340萬噸，標志著冀中能源集團年度煤炭去產能任務圓滿收官；
截至2019年12月底，冀中能源集團在全省國企中率先建成上線的電子招標采購管理系統，累計節約資金5.44億元，企業治理邁向規范化、科學化、現代化……
智者與時俱進，強者革故鼎新。2019年是冀中能源集團改革發展進程中具有特殊意義的一年。一年來，冀中能源集團以聚焦“四大任務”、打好“五大攻堅戰”為主線，全面深化改革、著力攻堅克難，為高質量發展夯基壘臺、立柱架梁；一年來，冀中能源集團積極深化供給側結構性改革，大力推進混合所有制改革，探索建立現代企業制度，各項改革集中推進、持續深入；一年來，冀中能源集團向改革要效率、要效益、要動力，企業改革步伐鏗鏘有力，內在活力不斷增強，奮進之路愈走愈寬。
化“斧”成“柱” 供給側結構性改革統籌推進
推進供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央適應和引領經濟發展新常態的重大創新；是關系全局、關系長遠的戰略舉措；是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本良方。
作為河北省跨區域、跨行業、跨所有制的骨干企業，冀中能源集團領導班子以中央關于供給側結構性改革的決策部署為基本遵循，以“破除無效產能、提高有效供給、實現以去帶增”為指導思想，站在戰略性重組企業產業結構的高度，將“三去一降一補”五大任務的推進，與產業結構調整和全面轉型升級相結合，從而使冀中能源的供給側結構性改革更具科學性、系統性、前瞻性——
針對低質無效礦廠多、發展包袱重等歷史問題，冀中能源集團以國家、行業和地方政策為依據，精準聚焦解難題、精準施策除癥結、精準發力破瓶頸，順利完成全年化解340萬噸煤炭落后產能的任務，查干淖爾煤礦核準、赤峪煤礦正式投產、青龍煤礦開工建設，煤炭主業集中優勢、輕裝上陣。同時，199個企業辦社會項目完成相關職能交割，每年可為企業減負1.95億元，“三供一業”分離移交工作走在全省前列。
針對現有項目進行重新梳理論證，落后產能關閉退出、“僵尸企業”破產清算、扭虧無望停止“輸血”，超額完成年度低效無效企業注銷任務，38家低效無效企業和9戶“僵尸企業”得到合理處置和出清；建行冀中股份8億元債轉股項目順利落地，第二批14.2億元承債資金已經到位，重點項目順利推進、穩步實施。
針對資源賦存和市場形勢，充分發揮地域、品牌及產業優勢，布局新興產業領域，狠抓多元項目建設，不斷培育新的經濟增長點。華藥收入利潤創三年以來最好水平，2個單品產值首次突破10億元，生物藥收入位居全省首位；裝備制造板塊完成新產品開發92項、老產品改造75項，自動化、數字化、智能化制造邁上新臺階，為轉型升級拓展了更大空間。
物不因不生，不革不成。一年來，冀中能源集團懷揣壯士斷腕之心，將供給側結構性改革之“斧”，化為支撐企業高質量發展的棟梁之“柱”，以改革之勢催生轉型之力，對產業鏈結構進行全面重塑和科學優化，使企業核心競爭力更強，轉型升級基礎更堅實，高質量發展活力更充沛。
“源”清“流”潔 混合所有制改革蹄疾步穩
山西古縣，太岳山中。
一座綠色環保、安全高效的現代化煤礦依山而建，并迅速發展成為冀中能源集團所有合資合作企業中完成擴能技改速度最快、采煤工藝最先進、上繳利稅最多的礦井，2019年生產原煤90萬噸，銷售收入6億多元，職工收入在當地煤炭企業中名列前茅。這里就是全國“特級安全高效礦井”老母坡煤業——一座異地整合重組的典范礦井，一幅國有企業大力推進混合所有制改革的亮麗縮影。
發展混合所有制經濟，推進國有企業混合所有制改革，是黨的十八屆三中全會、黨的十九大確定的重大任務，是深化國有企業改革的重要舉措。2019年，河北省委省政府把深化國企改革作為重點推動工作，國企混合所有制改革更是其中的“重頭戲”，省委常委會多次研究，省委書記王東峰親自調度、親自部署。
混合所有制改革是真正涉及到產權層面的改革，關乎企業戰略投資者的選擇，關乎企業運營效率的提升，亦關乎國有資產管理體制的改革，既是推進國企改革的突破重點，也是國企發展的必答之卷，可謂“牽一發而動全身”。
挑戰與機遇面前，冀中能源集團領導班子審勢而行，謀定而動，把混合所有制改革作為國企發展重要突破口，以改革的思維、創新的辦法、務實的舉措，打破條條框框、打破思維定式，穩步推進國企混合所有制改革不斷走向深入，既發揮了國有企業的實力，又融入了社會資源的活力，實現了國有資本與非公有制資本優勢互補、融合創新、共同發展，使企業股權更加多元化，法人治理結構更加科學完善，國有資本經營效率不斷提升——
混合所有制改革是發展的探索之路，也是管理的活力之泉。作為省國資委批復的第一批混改試點單位，華藥集團華恒公司以創新為驅動，以市場為導向，堅持同股同價、崗變股變、人走股退等原則，完善法人治理結構，細化員工持股方式，積極引入戰略投資者，科學設置股權比例，建立內部激勵機制，實現了科學高效決策、員工熱情高漲、企業質效雙升，成為全省首家完成員工持股的國有控股混合所有制的典范企業。
冀中能源集團的混合所有制改革不僅有力度，而且有溫度。2019年，邯礦集團關閉礦井1對，關廠2家，需要安置職工千余人。為承擔好國企的社會責任，使干部職工更有幸福感、獲得感、歸屬感，邯礦集團以恒宇公司為基礎實施混改，成立波芙瀾公司，通過聚攏“1+N”工程，整合5個服裝分廠，建成了擁有5000平方米車間、400臺機位的新廠，使去產能礦廠職工實現就地轉業，2019年累計轉崗安置職工631人，為企業轉型改革發展奠定了穩固基礎。
決心不止于此，步伐不止于此，力度不止于此。冀中能源集團混合所有制改革的試點，變成了企業高質量發展的亮點，而且還在不斷增加：僅用44天時間就完成技改驗收批復，僅用180天時間就達到正式出煤條件，創造了令人驚嘆的“金谷速度”的山西古縣金谷煤業；作為河北省產業援疆重點項目、新疆自治區“十三五”重點開工建設煤礦的新疆邢美礦業塔什店礦……
2019年，冀中能源集團不斷探索混合所有制改革路徑，煤炭、制藥、化工板塊優質資產、資源實現保值增值，企業融資能力和發展能力明顯增強，混合所有制改革對國企改革發展的激活、助推、增補作用，正在冀中能源逐步顯現、不斷放大……
強“身”健“體” 體制機制改革活力倍增
冬至的凌晨，夜色闌珊，月華如水。
雄安新區易縣項目部，一輛由集裝箱改裝成的臨時宿舍里，52歲的馬宇光一覺醒來，不禁回想起自己由機關到基層、由本部到外埠的工作經歷。
老馬原是邯礦集團公安保衛部的工作人員，主要負責門崗保衛及夜間巡查等。得知運銷分公司公開招聘駐外業務員的消息后，壯心不已的他毅然放棄了機關保衛巡查的安穩工作，主動請纓到易縣項目部，干起了現場接卸貨和數量統計工作。由于連續中標雄安新區建設項目，項目部貨場車輛來往不間斷，一天24小時連軸轉，協調車輛、核對、驗貨、統計……即便想吃碗泡面，老馬都得擠時間、緊忙活。就是這樣一份忙碌繁雜的工作，馬宇光卻做得風聲水起。同事們都被老馬認真執著、任勞任怨的工作態度所感動，就連往來的司機也常常豎著大拇指為他的工作效率和服務態度點贊。
冀中能源集團，像馬宇光這樣的人還有很多。在邢礦集團，19名青年干部奔赴基層，輪崗交流，掛職鍛煉；在山西冀中，150余名機關干部踐行“一線工作法”，服務基層、創新創效……許許多多“馬宇光”的故事，勾勒出了冀中能源集團大力推進企業內部改革的遼闊畫卷。
企業內部改革，觸及管理、人才、分配等各領域的深層次問題。是挑戰，更是機遇；有壓力，更有動力。誰能動真碰硬、自我革命，誰就能占得主動、贏得先機。
“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”為有效解決“集而不團”“大而不強”的問題，冀中能源集團牢牢把握黨對國有企業的領導這一重大政治原則，著眼激發內生動力活力，以創新完善制度體系為抓手，堅定不移深化體制機制變革，打破機制藩籬，催生創新動力，使企業內部改革不斷深化，重點領域改革開花結果——
為增強“集團意識”，提升母子公司及子分公司協同、決策效率，冀中能源集團著力推進“戰略管控為主”的復合型集團管控模式，實施“專業化+區域化”業務管理模式，解決總部、子公司（板塊）、基層礦廠責權利問題，實現了“集權有力、分權有序、授權有據、行權有效”。
為清理規范管理層級，建立歸屬清晰、管理有序、管控高效的現代企業治理體系，冀中能源集團加快推進內部體制機制變革，開展瘦身健體專項行動，優化管控模式和業務流程，2019年提前一年完成154家企業管理層級壓縮任務，管理層級壓縮到三級以內，內部管理實現了扁平化、高效化、規范化。
為構建“小總部大服務”的精干高效機關，集團總部機關結合三級管控模式和職能定位，對機關職能部門進行撤并整合，對各職能部門進行定崗定編，使職能部門總數由原來的21個壓減為13個，管理人員不超過185人，同時對集團領導班子分工、機關部門職責進行重新梳理、修訂，進一步明確并增強了集團總部的戰略管控、財務管控、運營管控等職能，提升了機關的戰略引領、資源配置、風險管控、協調服務等能力。
為全面發揮人才在企業改革發展過程中的核心作用，冀中能源集團領導班子站在企業長遠發展的高度，充分發揮黨委對選人用人的領導和把關作用，全面加強干部人才隊伍建設。以“三項制度”改革為突破口，建立健全“能上能下”的管理機制，讓“創造價值、追求卓越”的人有為有位，讓“得過且過，不思進取”的人奮起直追，在企業上下營造了風清氣正、干事創業的良好氛圍。加大青年人才培養、選拔和使用力度，圍繞新興產業培育等領域，統籌推進外部高端人才引進和企業內部存量人力資源開發。一年來，提拔二級公司及直屬單位班子成員14人次，進一步選優配強了各單位領導班子。依托清華、復旦等著名高校舉辦了多主題、多批次的素質能力提升培訓班，使干部人才隊伍建設進一步加強；在招采中心等新設部門配備人員時大力推進競爭性上崗，為拓寬選人用人渠道、引進高端領軍人才積累了寶貴經驗。
為進一步激發高質量發展的活力和動力，冀中能源集團大力推進招投標、審計、營銷等重點領域改革，建成并運行了全省首家企業招標采購電子交易平臺，有效解決了407家下屬法人機構所處地域分散、小額物資采購監管不足、缺乏協同共享機制的難題，使物資招投標過程完全在“陽光”下公開透明、科學規范運行，系統上線運行以來，累計完成招標采購標段17482個，節約資金5.44億元。
人生萬事須自為，跬步江山即寥廓。站在新時代的潮頭，面對深化改革的關口，唯有與時代同頻共振，方能在轉型升級的浪潮中屹立不倒、勇往直前。2019年已經成為冀中能源集團發展歷程中的閃亮坐標，也勾勒出了企業未來的發展輪廓。2020已經到來，“十三五”收官戰鼓已經擂響，冀中能源集團必將不忘初心、牢記使命，乘風破浪、奮勇前行，在打造國企高質量發展新樣板的宏偉航程中不斷書寫新的篇章，在全面建設小康社會的寬廣道路上不斷貢獻新的力量！
（冀中能源集團新聞中心 溫元旭）