冀中能源股份公司：“安全是管出來的”

安全是煤炭企業高質量發展的基石。冀中能源股份公司橫跨三省六市，攤大、點多、線長、面廣，怎樣抓、如何管才能保障安全成為擺在推進企業轉型升級高質量發展的重大課題。

“我們要深入踐行‘安全是管出來的’理念，主動適應新時代安全工作新要求，立足公司攤大點多面廣的安全工作新特點，真抓真管、嚴抓嚴管，敢抓敢管、善抓善管，全面構建安全工作新格局?！泵鎸π滦蝿?，公司黨委書記、董事長劉國強給出了肯定的回答，也表明了抓好安全生產的決心。

2023年，公司狠抓各級安全責任落實，持續加強安全末端管理，深推安全生產標準化提檔升級，全方位調動全員保安的積極性，安全生產保持了平穩態勢。

責任再壓實，抓在日常，嚴在經常

“梧桐莊礦安全基礎扎實，現場管理嚴格，工作作風過硬?！?023年8月31日深夜，國家礦山安全監察局河北局黨組書記、局長沈少波一行到梧桐莊礦突擊夜查安全生產工作時，對梧桐莊礦的安全日常管理給與高度評價。

安全是管出來的，突擊夜查最能顯示日常管理狀態。面對各單位生產條件普遍困難，特別是邯峰公司回歸后安全管理難度進一步加大的實際，冀中股份從政治高度和戰略層面，牢固樹立“兩個至上”安全理念，把安全生產放在高于一切、先于一切、重于一切的位置來謀劃和推動，扣緊責任鏈條，一切工作服從安全，一切工作服務安全，一切工作為安全讓路。

——疏堵點。按照“符合公司實際、管用有效”原則，修訂了《生產安全事故與隱患責任追究辦法》《煤礦安全紅線管理制度》等6項制度進行了修訂，下發“年度安全工作安排意見”、“標準化提檔升級管理辦法”等4項指導意見，進一步完善了符合市場機制的現代化安全管理制度體系，層層抓好落實。

——破難點。超前辨識、預防預控，研判重大風險581項，梳理明確重點項目93項，設立并持續跟蹤“控風險、除隱患”項目，對云駕嶺12810大傾角等頂板管理重點、東龐礦21218等瓦斯管理重點、邢臺西井9100掘進等防治水管理重點、萬年礦高壓集中供電系統優化等機電管理重點等共計55項安全管理重點項目，持續開展兩級點檢，剩余38項仍在嚴密管控中，確保風險管控到位?！袋c。扎實推進“礦山安全綜合整治行動”和“重大隱患專項排查整治行動”，將“啟封密閉”、“揭煤”、“巷道開口”“采掘工作面過地質構造帶”等17種情況列為特殊風險，出臺“特殊風險日調度”制度，每天將涉及“特殊風險”的作業按照風險管控模式進行匯報，公司職能部室每天調度督導，不定期抽查。2023年，公司累計管控石門揭煤、啟封密閉、排放瓦斯等各類特殊風險369項，高效完成111個工作面安拆，確保了礦井安全生產。

——抓重點。深入開展反“三違”專項整治活動，并在全國“兩會”、節假日等特殊時期，組織各專業安全檢查小分隊，聚焦重點地區、關鍵環節，以“四不兩直”的方式查“三違”、查隱患、抓落實。2023年，公司全年自查整改重大事故隱患86項、一般隱患9700余條。持續好轉的安全生產形勢，為公司再創優秀業績打下了堅實基礎。

末端再加強，關口前移，守住底線

守牢安全生產的底線，重點在末端管理，在一線崗位。

特別是2023年，公司所屬礦井地質條件更加復雜，斷層、水患、瓦斯，承壓開采、采空區邊緣“摳”煤、長距離運輸等等均給安全生產帶來巨大威脅。如何延伸管理的觸角，形成全員抓安全、抓現場的合力？

在延續常規管理措施的基礎上，抓實抓細末端管理，冀中股份進行了大膽嘗試。

 走進葛泉礦1296工作面，“崗位風險、作業流程、作業標準、考核標準”等崗位四項制度牌板在作業現場格外顯眼。“開機：巡視四周發出開機預警→送電打開閉鎖按鈕→開啟噴霧……” 從2月份開始，葛泉礦在科學歸納崗位安全方面應知應會的基礎上，創新將“四塊牌板”懸掛到各采掘工作面，利用班前會組織職工天天學、現場學，真正實現崗位作業有“標”可依，有“準”可考。此舉，也和8月21日國家礦山安全監察局轉發推廣的“崗位清單明白卡”經驗不謀而合，充分體現了公司在崗位安全管理的前瞻性和先進性。

持續強化以崗位為核心的末端管理。云駕嶺礦探索推行了安全管理“寫實”工作法，讓生產科室管理人員每月跟班“寫實”一次，到區隊開班前會、與工人同上同下，從工作安排到結束，全程監管監督，發現問題在一線，解決問題到現場?！案嗥陂g，發現卡軌車在巷道拐彎或下山運行時，罐車之間發生碰撞容易落道。通過在罐車連接處增加皮帶、橡膠碰頭進行緩沖，有效預防罐車落道，保證了運輸安全。” 8月29日，云駕嶺礦副總工程師付大偉將在19109工作面跟班發現的問題寫在了“管理人員工作寫實簿”上。 

安全監管日趨高壓嚴苛，企業怎么辦？段王煤業友眾礦主動適應高壓嚴苛的安全監管新常態，開展了“體檢式精查”，通過日常對照礦山依法經營情況、安全生產責任體系建立和落實情況等十個方面100項內容，開展全方位的自主自查、自糾自改，將風險管得更牢、隱患除得更凈，提升了本質安全管理水平，牢牢掌握了安全主動權，并于7月1日通過國家一級安全生產標準化管理體系驗收。

管防并舉，檢查督導不能缺失。他們盯緊關鍵環節，每月組織對邯邢地區各單位進行安全檢查，對排查出的隱患拉清單、定措施，抓復查、抓整改。“我們定期組織各專業對煤礦重大事故隱患進行排查，每月對查出的問題按照‘五定’原則督導整改落實。各單位已基本杜絕A級隱患，重大事故隱患已實現動態清零，本質安全型作業環境已經初步形成。”

基礎再夯實，標準提檔，動態達標

行穩方能致遠，安全生產標準化建設是煤炭企業的“夯基”工程。

沒有規矩，不成方圓。2023年初，公司下發了《2023年提檔升級、評優評差實施方案》，明確了一級標準化礦井創建目標，對各專業分工進一步細化，對多礦多井管理單位責任劃分、獎勵分配、處罰機制進行了明確，將標準化各項規定和要求貫穿于安全生產全過程，覆蓋到每個班組、每個崗位、每道工序，推進標準化動態達標。

知標準才能用好標準。邢東礦堅持將安全生產標準化建設和精品工程創建與日常安全管理相融合，把作業流程化、施工標準化融入日常行為規范，常態化組織班組長以上人員學習井下“一通三防”等9大項109小項的公共部分精品工程合格標準，以及涵蓋掘進工作面、回采工作面和火藥庫等3大項55個小項的專業部分精品工程合格標準。

“副隊長劉家園和運輸班長李世征在標準化工作中負責工程質量與安全，包括頂板管理、安全出口與端頭支護、支護材料等，副區長張傳華負責機電設備的標準化管理……”東龐礦各生產單位繪制了責任圖，明晰每名區管人員在標準化工作中負責區域、責任范圍。

責任定，就要嚴考核。公司堅持每月對基層單位安全生產標準化建設情況動態抽查，季度驗收考核，對從業人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等9個專業開展最優最差評比，通過激勵和鞭策，促進全公司安全生產標準化水平持續提檔升級。5月份，國家局對公司相關礦井進行安全生產標準化驗收，萬年礦、東龐礦、西龐井、東龐礦北井通過了一級驗收，大淑村礦、云駕嶺礦、章村礦保持了二級水平。公司所屬礦井國家一級標準化達標率達55%，同比去年提高了10%。

精益求精，以點帶線、以線帶面。2023年，公司以創建采掘“精品工程”為抓手，堅持把安全生產標準化貫穿礦井生產活動全過程，突出采、掘、機、運重點和“一通三防”以及頂板管理等關鍵環節，先后在山西的段王煤業友眾礦、內蒙古公司盛鑫礦、本部葛泉礦以及邯峰公司梧桐莊礦召開4次安全生產標準化提檔升級現場會，全面推廣經驗，橫向對標，抓全面、抓內在、抓動態，推動各礦井安全生產標準化建設提檔升級。2023年，公司累計建成59項精品工程、7條精品路線。

物料擺放整齊，各類牌板吊掛有序，各種支護牢固規范，線纜吊掛橫成線豎成排……走進大淑村礦174303工作面，標準和精品意識在這里表現得淋漓盡致。12月22日，河北省瓦斯高效治理現場會就在這里召開。國家礦山安全監察局黨組成員、副局長張瑞庭，國家礦山安全監察局河北局黨組書記、局長沈少波等充分肯定了他們瓦斯高效治理和創建智能高效薄煤工作面經驗，并在全省推廣。

意識再提升，內化于心，外化于行

礦井安全，教育先行。公司牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想意識，不斷探索安全培訓和安全宣教的有效模式，讓職工將安全內化于心、外化于行，人人成為安全生產的“主角”。

 “我們要深刻吸取9月7日杭錦旗億鼎生態農業公司氣化車間高壓氣體噴出事故教訓，立即行動，查隱患、堵漏洞、防事故……”這是東龐礦利用早會時間迅速開展安全警示教育的一幕。2023年以來，冀中股份把事故案例教育納入職工培訓及班前會必備內容，通過“每周一案例”“我身邊的教訓”等警示教育活動，深挖職工思想根源的隱患?！拔覀儓猿质鹿拾咐?、以案說法等常規舉措，在區隊、班組常年開展不斷線，真正把‘人人講安全，個個會應急’落到實處?！惫景踩芾聿坎块L付永剛說。

讓職工走上講臺，分享安全故事，互動講安全，輪流擔任宣講員，通過事故案例分享、學習業務保安知識及技能，以互動交流、沉浸式演繹等卓有成效又創意新穎的形式，讓大家學起來“解渴”、用起來“給力”。安全培訓教育需要日積月累的點點滴滴，更需要針對不同環境、不同人群、不同實際持續創新，葛泉礦還開展了“干部上講臺 培訓到現場”活動，將安全生產講學融入了日常。

技能強則安全強。內蒙古公司盛鑫煤業創新實施了每班一提問、每日學一題、每周看一片、每月專題一培訓，每月上機一考試的“4+1”安全教育培訓模式；冀中新材針對新工多的實際，開展了“師帶徒”活動，從安全操作技藝、產品質量管理等方面進行幫帶；新三礦將安全教育培訓延伸到工作現場，細化60余項培訓內容，在各生產車間懸掛操作流程等標識牌板，實施了“移動教學+現場教學”模式……

反“三違”集中教育日活動、“三違”人員實施六步跟蹤幫教、親情囑安……9月28日，公司“愛的囑托”安全親情教育下基層演出活動走進邢臺本部各礦廠，安全家書誦讀、手勢舞、獨唱、舞蹈等一個個融安全宣教和娛樂為一體的精彩節目，以親情為紐帶，用親情的呼喚、親人的囑托和企業的關愛來助力安全，讓安全意識深深扎根在員工心中，增強了員工“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全意識，營造了“企業＋家庭”共保安全的良好氛圍。

（冀中股份黨群工作部   高樹峰）