“壓倒一切抓安全”

——冀中能源股份公司嚴抓嚴管夯實安全發展基礎紀實

“安全是企業最大的效益、職工最大的福祉，必須把安全放在一切工作首位，壓倒一切抓安全。”面對新形勢，冀中能源股份公司黨委書記、董事長閆云勝給出了肯定的回答，也表明了抓好安全生產的決心。

2024年，該公司以推進“兩辦意見”“八項硬措施”“治本攻堅三年行動”和《煤礦安全生產條例》的硬落實為總抓手，堅持從管理和制度上根治“寬松軟”弊病，從短板和弱項上控風險除隱患，從基層和基礎上筑防線守底線，實現了由被動保安全向主動護安全的深刻轉變，企業安全發展基礎進一步鞏固夯實。

堅持從管理和制度上根治“寬松軟”弊病

面對各單位生產條件普遍困難，安全生產形勢持續嚴峻的實際，該公司從政治高度和戰略層面，牢固樹立“兩個至上”安全理念，把安全生產放在高于一切、先于一切、重于一切的位置來謀劃和推動，扣緊責任鏈條，一切工作服從安全，一切工作服務安全，一切工作為安全讓路。

——抓制度體系完善。堅持以管理制度為基礎、體系建設為保障，建立橫向到邊、縱向到底，逐級明責盡責的安全管控格局。對照“兩辦意見”“八項硬措施”、《條例》等具體要求，不斷總結經驗教訓，先后修訂《安全生產責任制》《安全監控系統管理制度》等20余項制度，出臺了《落實“硬措施”專項工作方案》等30余項，進一步完善了符合市場機制的現代化安全管理制度體系，層層抓好落實。

——抓落實落地，從管理和制度上根治“寬松軟”弊病，建立專業部室應急值守機制，推動安全檢查向查管理、查制度、查落實轉變，加大“四不放過”責任追究力度，全年問責礦井副總師以上領導208人次。

——抓大系統安全。突出“安全煤量”評價，災害治理不達標嚴禁采掘作業。狠抓“一通三防”，進一步完善通風、抽采、防滅火、安全監控系統及配套管理制度，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，突出加強系統保障、源頭治理和過程管控，東龐礦新回風井、段王礦南風井順利建成投用，有序推進邢東礦、東龐礦北井新風井建設，“一通三防”系統保障能力明顯提升。

——抓地面區域治理，完善區域治理效果定性定量雙重評價體系，突出加強資金保障、工程管理和技術支撐，提升水害、瓦斯地面區域治理效率效果。全面提速11對礦井的治理工程，7對礦井實現區域治理超前三年以上，邢臺礦西井、葛泉礦東井治水工程取得標志性勝利。

管防并舉，檢查督導不能缺失。各級職能部室盯緊關鍵環節，每月組織對邯邢地區各單位進行安全檢查，對排查出的隱患拉清單、定措施，抓復查、抓整改。“我們定期組織各專業對煤礦重大事故隱患進行排查，下重手處理安全問題，嚴厲打擊麻痹思想、僥幸心理和蠻干行為，把‘超限’、‘重大事故隱患’當作事故來分析、處理，累計追責處理235人次。”該公司安全環保部部長付永剛說。

堅持從短板和弱項上控風險除隱患

該公司橫跨三省六市，攤大、點多、線長、面廣；隨著開采年限的延長和開采水平的不斷延深，瓦斯、頂板、水患等管理難度日益加大；面小、線長，全年安裝拆除工作面達108個……

強安全管理重在補短板，抓弱項，推進安全關口前移。

——抓安全風險重點難點管控。突出項目式管理，完成了大淑村礦172302回采期間瓦斯管理、西龐井供電系統改造等36項重點項目的安全監管，持續管控東龐礦新風機試運轉、段王礦090515回采期間瓦斯管理、葛泉東井12914防治水等34項安全管理重點。

——抓“特殊風險”防控。將“啟封密閉”“排放瓦斯”“揭煤”“采掘工作面過地質構造帶”等18項風險較大的作業環節，明確為“特殊風險”，提級由公司每天督導，全年累計管控大淑村172406外運料石門揭煤、段王礦090512工作面啟封密閉等各類特殊風險413項。

——抓重大事故隱患排查整改。定期對照重大事故隱患責任清單和以往問題臺賬，進行專題排查和專題整改調度，全年累計自查整改重大隱患92條，被行管部門查處的11條重大事故隱患均按要求整改完畢，并嚴肅追責問責。

在此基礎上，豐富安全管控手段，突出抓好過程監督。

10月21日，邢臺礦安裝隊早班班前會上，黨支部書記侯曉良帶領職工學習完“五塊牌板”內容后，再安排當班重點工作。今年以來，公司大力推動“崗位標準化”建設，繼去年明確井下作業崗位“崗位風險”、“操作流程”、“作業標準”、“考核標準”四塊牌板的基礎上，新增加了以“崗位紅線和習慣性‘三違’”為主要內容的第五塊牌板，要求職工運用崗前幾分鐘，看一看、讀一讀，天天學、現場學，真正實現崗位作業有“標”可依，有“準”可考。公司安全環保部等職能部室還不定期對一線崗位現場應知應會進行檢查，結果納入標準化考核，推動各崗位上標準崗、干標準活。

段王煤業友眾礦大力倡導管理人員“一線工作法”，制定了《精細化盯崗責任清單及現場檢查表》，讓管理人員圍繞安全生產、隱患排查等重點工作，到區隊開班前會、與工人同上同下，全程監管監督，發現問題在一線，解決問題到現場。“150201運輸巷掘進過程中，我們每天專人盯守現場，做好協調和服務，歷時16天成功穿越了長達71米的無煤構造帶，還保證了安全生產。”友眾礦技術部主任工程師安彥海說。

下好“先手棋”，筑牢安全防線。梧桐莊礦下發了《關于開展對不具備安全生產條件的地區、設備、人員、區科停產整頓活動的通知》，持續深化“主動叫停”機制，剛性執行遇頂板破碎帶、水文異常區、瓦斯波動區“三必停”舉措，賦予全體人員主動叫停權力，實施自發的高壓嚴管，形成“齊抓共管、全員保安”的管理格局。今年以來，已“主動叫停”60余次。

堅持從基層和基礎上筑防線守底線

10月下旬，以“查思想、轉作風、強管理、保安全”為主題的大討論在該公司上下轟轟烈烈開展。圍繞“政治站位是否正確堅定，安全意識是否牢固”“安全管理寬松軟現象是否得到了糾正，當老好人、怕得罪人思想是否仍然存在”等八個方面的25個議題，組織開展各層級的學習討論。

領導班子和區隊干部專題學習會、崗位安全風險隱患大討論、專業領域安全管理“寬松軟”問題專項排查等7項活動步步深入，讓全公司上下每名職工明晰了當前面臨的嚴峻安全形勢，實現思想的“破冰”，促進了安全作風的轉變，凝聚了全員抓安全的合力和動力。

安全生產，教育先行。2024年以來，該公司還把事故案例教育納入職工培訓及班前會必備內容，通過“每周一案例”“我身邊的教訓”等警示教育活動，深挖職工思想根源的隱患。“我們深入開展安全宣傳教育‘再強化再提升’專項活動，注重用‘身邊事’教育‘身邊人’，充分挖掘典型事故案例的‘附加值’。同時，督導各單位持續加強‘一規程五細則’等標準規范專項培訓303期33.4萬人次，開展各類災害事故逃生避險演練88次6800余人次，開展各級學練比活動1.1萬余人次。”

標準化建設始終是安全的基礎。該公司突出以“精品工程”“精品路線”的創建為抓手，把安全生產標準化貫穿礦井生產活動全過程，納入到月度生產作業計劃，全面推動標準化建設“提檔升級”。以“周抽查、月點檢、季考核”為手段，分專業、每月評比最差的兩個頭面或系統，每周檢查通報整改進度，加大公司掛牌督辦考核力度。今年以來，該公司一半礦井達到國家一級標準化水平，建成公司級精品工程67個、精品路線3條，邢東礦、嘉東煤業、嘉信德煤業、盛鑫煤業等多個礦井實現安全生產長周期穩定運行。

升級智能化防護裝備。在大淑村礦、梧桐莊礦分別召開“電子圍欄”“視頻回看查‘三違’”現場推進會，在全公司范圍推廣使用關鍵部位“電子圍欄”系統，提升機電設備本質安全水平；深入推進“無視頻不作業”，通過視頻回看查“三違”，營造24小時無間斷的監管壓力，陽光、直觀地告誡職工嚴格按章操作，遠離“三違”。2024年，公司“三違”人次同比降低28.4%。

時時講安全，功夫在平時。反“三違”集中教育日活動、“三違”人員實施六步跟蹤幫教、親情囑安……一系列安全生產講學活動常年開展不斷線，把安全管理的觸角延伸到了末端，抓在了經常，融入了日常，全面夯實了安全發展的基礎。

（冀中能源股份公司黨群工作部   高樹峰）